貴州噪音治理條例

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 第一條為防治環(huán)境噪聲污染,保護和改善生活環(huán)境,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治和監(jiān)督管理,適用本條例。

第三條環(huán)境噪聲污染防治和監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與的原則。

第四條實行聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,將聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成情況納入各級人民政府生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核。

第五條各級人民政府對本行政區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃,制定和實施有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。

第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)職責(zé),依法做好社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的綜合行政執(zhí)法工作。

公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文化、鐵路、民航等主管部門根據(jù)各自職責(zé),對噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

第七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對保護和改善聲環(huán)境、防治環(huán)境噪聲污染的財政投入,建立財政資金和社會資金相結(jié)合的多元化資金投入和保障機制。

第八條任何單位和個人享有在安靜環(huán)境中生活、工作和學(xué)習(xí)的權(quán)利,負(fù)有保護聲環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的行為進行投訴、舉報和控告。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境噪聲污染防治行政執(zhí)法公示制度,通過全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺和政務(wù)服務(wù)網(wǎng),對環(huán)境噪聲污染防治的行政執(zhí)法權(quán)力清單、責(zé)任清單和執(zhí)法主體、監(jiān)督方式等實行公開,主動接受公眾監(jiān)督。

負(fù)有環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺公開環(huán)境噪聲污染受理舉報、投訴的電話、電子信箱、投訴舉報處理程序及環(huán)境噪聲污染違法行為查處情況,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染違法信息記入社會誠信檔案,并依法向社會公布。

第十條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境噪聲污染防治知識和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育,增強公眾聲環(huán)境保護意識,拓展公眾參與聲環(huán)境保護途徑,引導(dǎo)公眾參與聲環(huán)境保護工作。

第十一條村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地人民政府及有關(guān)主管部門做好聲環(huán)境保護工作。

鼓勵業(yè)主依法制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治和管理的公約,由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同遵守,做好管理區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境保護工作。

物業(yè)服務(wù)單位或者組織應(yīng)當(dāng)對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲污染防治法律、法規(guī)規(guī)定和公約約定的行為,予以制止,并及時向城市管理行政執(zhí)法部門報告。

第十二條鼓勵支持環(huán)境噪聲污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,提高聲環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)水平,支持環(huán)境噪聲污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二章  監(jiān)督管理

第十三條本省可以根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本行政區(qū)域聲環(huán)境狀況,制定嚴(yán)于國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家或者省聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),劃分本行政區(qū)的聲環(huán)境功能區(qū),報同級人民政府批準(zhǔn)后實施,并向社會公布。

第十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者省聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范,合理設(shè)置工業(yè)園區(qū)、交通干線、可能產(chǎn)生噪聲污染的市政和公共設(shè)施等的噪聲防護隔離區(qū)域,提出相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計要求,并依法編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章和說明。

第十五條新建、擴建、改建可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。

建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十六條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門合理設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域、交通要道、商業(yè)區(qū)、大型建筑工程設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施,組織開展區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,并定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果和聲環(huán)境質(zhì)量報告。

環(huán)境噪聲監(jiān)測點位的設(shè)置和數(shù)據(jù)采集應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)環(huán)境噪聲的技術(shù)規(guī)范。

第十七條環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的廣場、公園等公共場所設(shè)置標(biāo)志牌,標(biāo)明區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值。

第十八條 在中考、高考等國家統(tǒng)一組織的考試期間,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)對在考場周圍從事產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染影響考試環(huán)境的活動,作出時間和區(qū)域的限制性規(guī)定,并提前7日向社會公告。

在考場周圍從事產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染影響考試環(huán)境的活動的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定。

第十九條已建成的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件要求,產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保持防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施的正常使用,不得擅自拆除或者閑置。

環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施因事故停止使用的,產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,減少或者停止噪聲排放,并及時向有監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

第二十條環(huán)境保護行政主管部門和負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境噪聲污染的日常巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境噪聲污染行為。

環(huán)境保護行政主管部門和負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境噪聲污染防治執(zhí)法全過程記錄制度,通過文字、音像等記錄方式,對執(zhí)法行為進行記錄并歸檔,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。對重大的環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場執(zhí)法活動,通過執(zhí)法記錄儀進行全過程音像記錄。

環(huán)境保護、公安、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享、工作聯(lián)動協(xié)作、督察機制。

第二十一條  實行環(huán)境噪聲污染投訴首問受理制度。建立健全集中受理、分類交辦、限時回復(fù)的環(huán)境噪聲污染投訴處理機制。

第三章  社會生活噪聲污染防治

第二十二條 建筑物安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機、發(fā)電機、水泵以及住宅區(qū)域的配電、供排水等公用設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置,排放噪聲不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所安裝使用產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置有效的噪聲污染防治設(shè)施,防止環(huán)境噪聲污染。

第二十四條 商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所的經(jīng)營者和管理者,應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)營活動中產(chǎn)生噪聲的管理和控制,防止產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境。

在商業(yè)經(jīng)營活動中,不得使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他產(chǎn)生噪聲、嚴(yán)重影響周圍環(huán)境的方式招攬顧客。  

第二十五條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,不得從事采用機械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料以及其他產(chǎn)生噪聲干擾居民正常休息的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

燃放煙花爆竹不得違反縣級以上人民政府確定的時間、地點和種類。

第二十六條 禁止在22時至次日8時期間,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場、公園,使用大音量音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式進行文化娛樂、體育健身活動。

在其他時間進行上述活動的,所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。但重大節(jié)慶或者經(jīng)公安機關(guān)等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的文藝演出等活動除外。

第二十七條進行裝飾裝修作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減輕或者避免噪聲干擾周圍環(huán)境。

在工作日的12時至14時30分、22時至次日8時之間以及法定休息日,禁止在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲、振動的裝飾裝修作業(yè)。

在城市住宅樓、以居住為主的綜合樓周邊50米范圍內(nèi)從事裝卸作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,減輕或者避免噪聲干擾周圍環(huán)境。

第二十八條 從事動物經(jīng)營活動或者飼養(yǎng)動物的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活。

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